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京津冀新力量张家口转型改写边缘化

2019/10/13 来源:黄冈信息港

导读

“京津冀”新力量: 张家口转型 改写边缘化7月31日国际奥委会将投票选出2022年冬奥会的举办城市,与北京联合申报的张家口是候选城市之一

  “京津冀”新力量: 张家口转型 改写边缘化

  7月31日国际奥委会将投票选出2022年冬奥会的举办城市,与北京联合申报的张家口是候选城市之一。京张携手申报冬奥会被张家口市乃至河北省都视作一次历史机遇,能在这个塞上城市举办一次国际赛事,提升的将不止是这个地方的影响力与声誉。

  除了冬奥会之外,影响张家口的另一大历史机遇就是2015年京津冀协同发展规划的出台,它将确定张家口在京津冀协同发展中的地位与作用。

  与此同时, 一带一路 框架下的中蒙俄经济走廊将华北、东北与蒙古国、俄罗斯相连接,为 一带一路 开辟出新的通道。张家口背靠蒙古草原面朝京津,也是这条经济走廊上的一个节点。

  在这些历史机遇与战略优势叠加之下,张家口的城市发展与产业发展也都面临着新的机遇。如果能抓住这些机会,人们提起张家口也许不会常将其与环北京贫困带相联系,冀北地区长期以来被边缘化的历史也将终结。

  申办冬奥重塑城市与经济

  张家口正处于沙尘进京的路线之上,从内蒙古二连浩特、朱日和来的风沙经张家口进入北京,张家口成为首都的风沙口。河北张家口、承德地区被高层定位于京津冀水源涵养功能区,为京津冀地区涵养水源也是张家口一个发展任务。

  今年4月底,中央政治局会议通过《京津冀协同发展规划纲要》,其中提到河北的一个定位是生态环境保护支撑区,张承地区除了保护大气环境外,还有一个是涵养水源。

  在生态与发展之间,张家口的发展面临种种制约,急需寻找一条有特色的道路,而申办冬奥会则恰恰给这个地方提供了难得的机遇。现在张家口市领导在招商引资时,总不忘介绍张家口面临与北京携手申办冬奥会的这个历史机遇。

  中国社科院工业经济研究所区域经济研究室主任、中国区域经济学会秘书长陈耀对21世纪经济报道表示,申办国际赛事对地方的影响,一方面是场馆设施等基础设施建设会拉动投资增长,另一方面是提升主办城市的影响力,吸引国际国内关注,会有更多的企业来投资考察。

  河北省社科院原副院长杨连云对21世纪经济报道表示,申奥之后张家口的旅游产业增长很快,旅游人数也大大增加,这有利于提升城市的开放度和国际化程度,而随着知名度的提升,招商引资也会增加。

  在张家口还未终确定为冬奥会举办城市之前,冬奥会对当地经济的直接影响力已经显现。5月19日,由河北省政府特别安排的张家口冰雪产业推介会共有32个内外资合作项目签约,其中内资项目总投资378.2亿元,外资项目4.47亿美元。

  除了招商引资项目以外,申奥对张家口的城市发展更带来深刻影响。

  作为一项大型国际赛事,冬奥会对举办城市和场馆设施等要求是国际标准,城市的基础设施也不能落后,这些张家口早已开始做工作。城市硬件的发展只是一部分,更关键的是城市管理水平的进步,要举办一场国际赛事,需要在城市服务配套、应急管理、组织协调等各个方面进行提升,这将考验张家口的城市管理水平。

  改写边缘化地位

  地处环北京贫困带,张家口的发展一直都是个问题。

  在河北省的发展中,张承地区由于生态环境和区位等因素,一直是被边缘化的地区,在河北省各个地级市的经济排名中处于底层。

  但是,在申办冬奥会和京津冀协同发展的双重机遇之下,张家口的发展潜力不小。与北京共同申办冬奥会,使得两地之间的互动联系开始增强,而为了赛事项目在两地顺利举行,北京和张家口之间的一些互联互通项目也逐渐落地,比如京张高铁八达岭段可研获国家发改委批准。

  在京津冀协同发展战略下,2014年张家口经济开发区引进北京阜兴集团、北京首农集团、天津新华集团等京津40多个项目,在养老、医疗等方面与京津合作,同时发展家居建材、商贸物流,打造承接京津批发零售业转移和人口集聚区。

  河北省长张庆伟表示,京津冀协同发展、北京和张家口联合申办冬奥会等,为河北省打造新的增长极提供了前所未有的历史机遇。

  在承接京津产业转移的同时,张家口自身的发展也需要解决老问题并探索新道路。

  张家口的产业升级要加快,还要加快发展新兴产业。 河北省社科院原副院长杨连云表示,张家口原来是传统工业基地,老工业需要改造升级,同时还要发展绿色能源、生态农业等循环经济。

  今年5月,张家口成为河北省(北片)重点项目建设观摩活动的站,河北省委书记周本顺、省长张庆伟考察了河北旗帜乳业、中煤张家口煤机、沃尔沃汽车和上海张江张家口园区等项目。

  陈耀认为,在京津冀协同发展之下,京津冀一些不发达地区也面临新的发展机遇,张家口作为后发地区也有自身后发的优势,在生态产业、低碳经济等方面有发展空间。

  除了申办冬奥会和京津冀协同发展,张家口还面临 一带一路 的机遇,该战略下的中蒙俄经济走廊将把京津冀、东北和内蒙古等地区与蒙古国和俄罗斯相连接,为这一地区的发展注入活力。杨连云曾经主持过有关欧亚大陆桥的研究课题,当时设想的线路是从秦皇岛经张家口到二连浩特,然后进入蒙古国和俄罗斯。

  而中蒙俄经济走廊正是要打通从华北、东北连接蒙古国和俄罗斯终抵达欧洲的通道,参与规划编制的一位专家告诉21世纪经济报道,这条通道自然包括河北。

  随着京张之间互联互通的建设,从京津通往二连浩特到蒙古国和俄罗斯的道路将更加通畅,张家口也将成为其中一个节点,在京津冀区域发展中它也成为新的力量。

  来源: 21世纪经济报道(广州)

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