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陈清泰解读电动车市场政策产业链

2019/08/15 来源:黄冈信息港

导读

当前,电动车产业化 临门一脚 面临两大困难:一是与发展成熟的燃油车相比,电动车降低排放和减少对石油的依赖等优势都属于 外部性 效益,现阶段从

  当前,电动车产业化 临门一脚 面临两大困难:一是与发展成熟的燃油车相比,电动车降低排放和减少对石油的依赖等优势都属于 外部性 效益,现阶段从消费者角度看却明显地 不经济 、 不方便 、 不放心 。因此,目前汽车动力技术的替代并不是出于燃油车生产和消费自身的原因,这就导致电动车产销双方缺乏内生的动力。二是产业化初期始终存在着技术成熟度、市场价格、基础设施与规模化市场 先有鸡还是先有蛋 的困惑。这就使各国政府成了电动汽车发展的推动力。

  国内外政府的推进政策大体可分作三类:一是激励性政策,二是限制性政策,三是支撑性政策。而短期市场敏感的是政府补贴。

  我国对电动车期财政补贴从2010年开始,2012年到期。由于新一轮政策没有及时接上,所以产销量很快掉了下来。去年7月,大力支持电动车发展的相关政策密集出台,市场很快又出现了一个小高潮。种种情况表明,目前的电动车还是一个高度依赖政策的市场,尚未走出 产业化困境 。

  但是,汽车是一个高价值的产品,汽车行业是一个庞大的产业,政府补贴只能推上一把,助力产业迈上依托市场自主发展的台阶,不可能把补贴十年、二十年地延续下去。

  目前,在完善国家政策方面,我国还有一些值得进一步研究和讨论的问题。

  一、有序地、较大力度地放宽市场准入

  汽车技术的电动化与信息化、智能化、能源革命交集,形成了一个举世瞩目的创新平台。在这个平台上有很多机会,给众多行业提供了丰富的想象空间。尽管存在很大的不确定性和风险,但这个平台正在吸引众多的创新者、创业者和企业家甘愿冒险参与一搏。特斯拉的脱颖而出和谷歌率先推动无人驾驶等事例证明,新的进入者会带来新的思维、引进跨界技术,还会加速试错过程、分散试错成本,是推动产业升级并走向成功不可或缺的要素。政府在很难预知哪些创新和哪些企业能够终胜出的情况下,应当欢迎汽车和非汽车行业新进入者的参与,在竞争中进行一次次探索,并使成功者脱颖而出。

  汽车动力技术电动化给中国汽车行业提供了百年不遇的追赶机会,但我们很少经历一个行业从自主研发到走向成熟的过程。按照传统做法,在机会来临时政府首先关注的是谁能进入、谁不能进入,并由政府做出判定。这就使我国难以诞生特斯拉,也很难出现无人驾驶汽车。

  现在我国电动车的技术、产业链和商业模式正在走向成熟的过程,一方面需要加速创新和试错的过程,另一方面政府并不能保证谁能成功。这时政府对进入者既不要 鼓动 ,也不要过分限制。创业者、企业家拿自己的真金白银投入,可能各有各的想法,但都是理性的。进入者中的大多数终可能会被淘汰,但不能不给他们机会。他们以自己的付出在加速探索过程,包括技术创新、产品定义、商业模式、融资模式等都可能在试错中贡献出新的火花。因此,在电动车相关领域应充分发挥市场的引导和筛选作用;有序地、较大力度地放宽市场准入,让投资者自主决策、自担风险;政府则转向适应创新驱动的监管方式,搭建好市场平台,承担起外部性监管者和守门人的角色,形成富有活力、有序竞争的格局。

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